Experiencias en Innovación Social

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Experiencias en innovación social - Una iniciativa de CEPAL

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PROYECTOS FINALISTAS DE LOS CICLOS 2004-2005 y 2005-2006

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Sistema de Sostén para adolescentes tutelados. (Argentina)

El “Sistema de Sostén para adolescentes tutelados” desarrollado por el sistema judicial de la Provincia de Buenos Aires, representa un modelo alternativo de externación y reinserción de jóvenes trasgresores o institucionalizados en residencias de protección. El programa recibe a los jóvenes después de un cauteloso proceso de evaluación de los casos, les asigna una beca con la cual se deben sostener y un acompañante que trabaja con el o la joven en el desarrollo de su proyecto de vida. El becario y su acompañante firman un "Convenio de Responsabilidad" – acuerdo de voluntades entre el becario y el representante del Sistema – que establece las obligaciones y derechos de ambas partes y la posibilidad de dejar sin efecto el Convenio ante el incumplimiento de alguna de ellas. En 1996, la experiencia quedó institucionalizada jurídicamente y actualmente atiende a un promedio de 200 jóvenes por año, logrando niveles de reincidencia significativamente menores al modelo de internación. El programa demuestra de manera ejemplar que la seguridad ciudadana depende de múltiples actores, más allá de las fuerzas policiales y de seguridad, y que la inclusión social, a través de la educación y del trabajo, es un factor importante en la prevención de la delincuencia y reincidencia de los jóvenes.

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Programa Fénix: Desarrollo integral y oportunidades para jóvenes en situación de riesgo social y conflicto. (Colombia)

Las pandillas juveniles se han transformado en un factor de riesgo importante cuya dinámica potencia la violencia social, sobre todo en regiones marcadas por conflictos armados. El Programa Fénix, coordinado por la Caja de Compensación Familiar de Antioquia (COMFAMA), atiende a jóvenes en riesgo de Medellín, una zona muy afectada por el conflicto entre los carteles de la droga, la guerrilla y los paramilitares. La juventud de los barrios marginales fue reclutada por estos actores y en seguida se ha visto envuelta una vorágine de violencia que dejó muchos muertos entre los jóvenes provenientes de estas comunidades. El objetivo del Programa Fénix es ampliar las posibilidades de desarrollo integral e inclusión social de estos jóvenes, mediante la puesta en marcha de procesos pedagógicos participativos que facilitan el surgimiento de propuestas generadoras de transformaciones individuales y colectivas, y propician una mejor convivencia comunitaria. Entrega herramientas de formación y capacitación a partir de las expectativas de vida de los jóvenes y apoya la utilización de capacidades adquiridas durante el programa para desarrollar proyectos sociales y productivos que los benefician a ellos y a sus comunidades. El Programa ha atendido a más de 3.500 jóvenes, de los cuales el 70% ha vuelto al sistema educativo, el 80% ha desarrollado competencias laborales y al menos el 40% ha encontrado empleo o genera ingresos a través de emprendimientos propios. El aumento progresivo de beneficiarios a lo largo de los años y la mejora visible de la calidad de vida de las comunidades atendidas, documentan el éxito del programa que ofrece una solución integral para salir del círculo vicioso de la violencia.

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Prevención del Fenómeno Droga y Mara en Áreas Marginales Urbano y Rurales. (Guatemala)

El proyecto “Prevención del Fenómeno de Droga y Mara” se propone prevenir la violencia juvenil y disminuir el daño social causado por la droga y las maras (pandillas juveniles) en las áreas marginales de la Ciudad de Guatemala, donde recupera a los jóvenes y los acompaña en la reconstrucción de sus vidas. Parte de la calle, donde se desarrollan actividades deportivas, recreativas y educativas. Este acercamiento luego se transforma en la oferta de una educación alternativa que responde a las necesidades de estos jóvenes, expulsados por el sistema escolar tradicional. Asimismo, se desarrollan talleres ocupacionales para facilitar su inserción laboral. La participación de los mismos jóvenes es parte integral del proyecto: se empoderan en el proceso y muchos salen como líderes en búsqueda de la réplica de su experiencia a través del apoyo entre pares. Así logran no sólo reconstruir sus propias vidas, sino también se transforman en agentes positivos del cambio revirtiendo su estigma de amenaza o problema para la comunidad. En este sentido, y considerando las dimensiones de las pandillas juveniles en la región, el proyecto es una herramienta efectiva para fortalecer la seguridad ciudadana, ofreciendo oportunidades reales a los jóvenes que quieren salir de círculo vicioso de la violencia.

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Rede Jovem de Cidadania. (Brasil)
Es un proyecto ejecutado desde el 2002 por la ONG, Associação Imagem Comunitária. Su objetivo central es crear y fortalecer una red participativa de comunicación para la promoción del desarrollo humano, que involucre a jóvenes en riesgo social, integrantes de movimientos culturales y comunidades escolares de toda la ciudad en un proceso de creación de programas y mensajes en medios de comunicación –televisión, radio, periódicos, Internet y agencias de noticias – capaces de promover la conectividad y el intercambio y hacer visibles iniciativas que procuran fortalecer la ciudadanía del público juvenil, tradicionalmente “invisibles” en los grandes medio de comunicación. Las acciones de este proyecto se estructuran en dos vías: un programa de formación y producción en comunicación comunitaria y uno de comunicación comunitaria en las escuelas públicas. En el primero se constituye una red de “comunicadores” juveniles por medio de la sensibilización, movilización y formación de 54 jóvenes de las 9 regiones de Bello Horizonte, quienes se convierten en corresponsales de la Red, es decir, en agentes multiplicadores responsables de investigar y divulgar información relacionada con iniciativas que promueven la ciudadanía. Uno de los elementos más innovadores de esta experiencia es la metodología utilizada, en que se integra el proceso de formación con el de creación, el proceso con el producto final y el contenido con la forma. Esta metodología ha permitido elevar la autoestima de los jóvenes que viven en la periferia, ampliar su visión del mundo, incrementar el intercambio entre ellos y con sus propias comunidades, repensar el papel de la escuela y demostrar la potencia que se logra cuando se trabaja de manera asociativa. Hoy en día cuentan con una red que reúne a 294 instituciones del poder público y privado, de las cuales 200 son escuelas

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PROYECTOS FINALISTAS DEL CICLO ACTUAL (2006-2007)

Programa Miguel Magone Y Laura Vicuña: Alternativa A La Violencia De Las Pandillas Juveniles, Oportunidad De Insercion Laboral Y Respuesta Al Alto Indice De Emigración Salvadoreña. (El Salvador)

El “Programa Miguel Magone y Laura Vicuña”, desarrollado por la Fundación Salvadoreña de Educación y Trabajo (EYTRA) y el Polígono Industrial Don Bosco, atiende a jóvenes de escasos recursos en riesgo social, ex pandilleros o que han tenido conflictos con la ley. Lo hace con una propuesta que combina la educación formal y la capacitación técnica-vocacional, incorporando el entrenamiento en empresas. Así, les entrega herramientas para salir de la situación de extrema vulnerabilidad y exclusión, generar ingresos y construir su futuro en el marco de la ley. Una vez admitido, el joven firma una carta de compromiso donde acepta las reglas de la institución. También se define el familiar que aportará la cuota mensual de ahorro establecida. Esta es un capital semilla para iniciar una vida productiva al momento de egresar, por ejemplo para montar su propia microempresa. El monto es bajo pero de gran importancia simbólica, no solamente porque es un compromiso asumido por la familia del joven que refuerza los vínculos, sino también porque educa en la cultura del ahorro a personas que provienen de un medio donde ésta es desconocida. El modelo reconoce la educación como un derecho, toma en cuenta las necesidades de los jóvenes y los educa desde y para la vida. Incorpora y fomenta en ellos la vocación empresarial y asociativa, mostrándoles que pueden ser sus propios empleadores y desarrollar microempresas. Las prácticas empresariales en el Polígono enriquecen su proceso de capacitación en un oficio y la gestión de una empresa. De esta manera logra una conexión efectiva entre educación, empresa y desarrollo.


Yo trabajo por mi derecho a la Educación. (México)

El proyecto desarrollado por la ONG mexicana EDNICA (Educación con el Niño Callejero) centra su labor en la prevención del trabajo infantil y los riesgos asociados al proceso de integración y arraigo definitivo en la calle. El trabajo infantil y juvenil no se acepta y se intenta erradicar. Pero EDNICA reconoce que no siempre esto es posible, ya que se vincula a la realidad de pobreza y exclusión social que viven amplios sectores en la región. Por lo tanto, uno de sus objetivos es hacer valer el derecho a la educación de las niñas y niños que por las condiciones económicas de sus familias se ven obligados a trabajar para generar ingresos. Entonces se trata de que al menos acudan a la escuela. La identificación de la población en riesgo se hace detectando la presencia de niños, niñas y adolescentes menores de 18 años (trabajadores y/o en riesgo de calle) en las escuelas públicas y espacios callejeros (jardines, vialidades, mercados, entre otros) de dos comunidades marginales en la Ciudad de México (Colonias Ajusco y Morelos). Una vez fichados, los niños y niñas se canalizan hacia los Centros de Día de EDNICA, donde se le hace un diagnóstico a cada uno lo que permite diseñar estrategias personalizadas. En esta etapa se identifican los casos en los cuales es factible erradicar el trabajo de estos niños y niñas. Cuando es imposible que abandonen el trabajo, se busca asegurar que estos niños y niñas tengan la posibilidad de ejercer su derecho a la educación. Para ello se busca acordar con sus padres o patrones la reducción de la jornada laboral, disminuir o evitar la deserción escolar por motivos económicos, y desarrollar un plan de servicios integrales en los Centros de Día. Este es un modelo participativo comunitario que involucra activamente a los niños, niñas y adolescentes, a sus familias, a los maestros y a actores clave del entorno social.


Programa de Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção dos Adolescentes no Trabalho Doméstico em Belo Horizonte – Minas Gerais. (Brasil)

Es un programa ejecutado por la ONG brasileña “Circo de Todo Mundo”, para visibilizar y erradicar el trabajo infantil y juvenil doméstico en Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil. De acuerdo con los responsables del proyecto, en la sociedad brasileña existe un alto grado de arraigo y aceptación del trabajo doméstico infantil y juvenil, básicamente a causa de la pobreza. Se estima que aproximadamente seis millones de niños/as y adolescentes entre 15 y 17 años trabajan en el servicio doméstico en Brasil. Una medida del éxito de esta ONG es la presentación de proyectos de ley específicos contra el trabajo infantil doméstico ante la Asamblea Legislativa del Estado. Cuenta con una red de aliados compuesta por 33 instituciones, de la sociedad civil, los empresarios y el gobierno, reunida en el Grupo Intermediario de Aliados (Grupo Intermediário de Parceiros, GIP), que junto a la ONG es responsable de la Campaña para la Erradicación del Trabajo Infantil Doméstico lanzada en 2003 en la ciudad de Belo Horizonte.

Los ámbitos de acción son los siguientes:

• Prevención: campañas informativas, actividades culturales y de generación de trabajo y renta para los menores de 16 años y sus familias.
• Erradicación: identificación de casos en que se viola la ley e implementación de medidas de legales de protección.
• Promoción: presentación de proyectos de ley específicos ante la Asamblea Legislativa, representando los derechos de las trabajadoras infantiles domésticas.
• Atención directa, incluyendo actividades de educación, recreación, capacitación, orientación jurídica y social.


Programa de Prevención de Violencia a través de Proyectos de Resolución de Conflictos y Mediación de Pares en Escuelas con niños y jóvenes en riesgo y en grupos de Educación no Formal. (Argentina)
Liderado por la Fundación Alternativa Social y Educativa, este proyecto introduce programas de resolución pacífica de conflictos y mediación entre pares en la educación formal y no formal, para contribuir a disminuir y/o evitar el uso de la violencia en la gestión de los conflictos interpersonales. Las escuelas y colegios de San Carlos de Bariloche, al igual que en toda América Latina y el Caribe, experimentan un aumento de la violencia. Esta se manifiesta como acosos, maltratos, insultos, riñas, agresiones a profesores, patotas con armas y hasta muertes en la escuela.

Ante esta situación, miembros de la Fundación decidieron ensayar alternativas para enfrentar la violencia e iniciaron un programa de capacitación a profesores y maestros. Una de las “alumnas” era la directora del establecimiento donde estudiaba un joven baleado y le propuso a la Fundación poner en marcha un modelo piloto de mediación entre pares en su escuela. Los resultados fueron positivos y se amplió la cobertura de la capacitación a profesores y maestros y comenzaron a trabajar en varias escuelas.
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